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关于印发《株洲县城市生活垃圾处理收费管理实施办法》的通知

办事服务更新时间:2019-10-17 13:52:41字体[ ]

ZZDR-2014-01013


株县政办发〔2014〕43号


株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县城市生活垃圾处理收费管理实施办法》的通知


各乡镇人民政府,县直各单位:

《株洲县城市生活垃圾处理收费管理实施办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



株洲县人民政府办公室

2014年12月5日


株洲县城市生活垃圾处理收费管理实施办法


第一条  为加快城市生活垃圾处理步伐,提高城市生活垃圾处理质量,改善城市生态环境,根据《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国建设部令第157号)、《湖南省人民政府办公厅关于转发省物价局 省住房和城乡建设厅<湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法>的通知》(湘政办发〔2010〕27号)、《株洲市人民政府关于印发<株洲市城市生活垃圾处理收费管理实施办法>的通知》(株政发〔2010〕37号)等文件规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用于我县县城区域内产生、处理垃圾的单位、企业和个人。

第三条  本办法所称城市生活垃圾,是指城区人口(含暂住人口)在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和工程渣土,不包括工业固体废物和危险废物)。

第四条  本办法所称生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾(即城镇规划建设的垃圾站,包括物业小区内垃圾站、环卫主管部门提供的临时垃圾斗的垃圾)收集运输到指定的垃圾集中地,实行无害化集中处理过程所需的运行费(不包括清扫保洁费用)。其成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、垃圾场垃圾无公害化处理费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。

第五条  城市生活垃圾处理费收费标准由县物价局会同县城管局制定和调整,报县人民政府批准,并报市价格、城管主管部门备案。

第六条  城市生活垃圾处理费,为公益服务性收费。收费标准按照“补偿垃圾收集、运输和处理成本、合理盈利”的原则制定。制定、调整城市生活垃圾处理费标准要实行价格听证。城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。

第七条  城市生活垃圾处理收费,坚持“谁污染谁付费”的原则。本县城区域内所有产生垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具,均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第八条  城市生活垃圾处理费由县环卫部门组织征收并负责相关管理工作。

第九条  征收方式和征收标准:

(一)征收方式

为提高城市生活垃圾处理费收缴率,降低征收成本,城市生活垃圾处理费的征收可采取环卫部门直接征收和委托相关部门在相应领域代扣代缴。

出租车由环卫部门委托县客运管理处代征;客运车和货运车由环卫部门委托县运管所代征;基建工程建筑材料由环卫部门委托县政务中心在住建局窗口代征;城区居民(含暂住人口)、学校、幼儿园、医院、部队、国家机关、事业单位、社会团体、厂矿企业(公司)及其他组织、建筑渣土、经营场所类和其他征收对象由环卫部门直接征收;装修、维修项目由负责处理的服务单位征收。

(二)征收标准

1.城区居民(含暂住人口)按居住时间3.00元/户.月计征。  

2.学校、幼儿园、医院按上年度在册人数1.50元/人.月计征(学校和幼儿园寒暑假除外)。

3.国家机关、事业单位、社会团体、部队按上年度在册职工人数2.00元/人.月计征。

4.厂矿企业(公司)及其他组织按上年度在册职工人数2.00元/人.月计征。

5.经营场所类:

(1)餐饮业按实际营业面积1.50元/m2.月计征。

(2)茶楼、娱乐业、美容美发、足(洗)浴、按摩保健按实际营业面积1.00元/m2.月计征。

(3)旅馆业按床位数1.50元/床.月计征。

(4)修理业按实际营业面积1.50元/m2.月计征。

(5)营业面积50m2以上大中型商场、超市、家具店按实际营业面积0.50元/m2.月计征; 50m2以下商场、超市、家具店按10.00元/个.月计征。

(6)洗车场按实际营业面积1.00元/m2.月计征。

(7)专业停车场按实际营业面积0.30元/m2.月计征。

(8)驾校按实际营业面积0.20元/m2.月计征。

(9)农副产品市场(含屠宰场)按实际营业面积1.50元/m2.月计征。

(10)食品加工、藕煤加工、废品收购、广告装潢按实际营业面积1.50元/m2.月计征。

(11)其它门店按10.00元/个.月计征。

(12)临时摊点按实际营业面积1.00元/m2.天计征。

6.营业性车辆按年度收取,标准为:

(1)出租车5.00元/辆.月计征。

(2)客运车10.00元/辆.月计征。

(3)货运车4吨以上(含4吨)30.00元/辆.月计征。

(4)货运车2-4吨(含2吨)20.00元/辆.月计征。

(5)货运车2吨以下10.00元/辆.月计征。

7.建筑施工类:

(1)基建工程建筑材料垃圾运输清扫保洁由建设单位缴纳,按建筑总面积3.00元/m2计征。

(2)建筑渣土按3.00元/m3计征。

(3)装修、维修项目由业主缴纳,按建筑面积3.00元/m2.次计征。

(4)渣土污染应急处理按6.00元/m2(自行清扫减半)计征。

8.临时委托垃圾收集、运输及终端处理按垃圾量100.00元/吨计征。

第十条  城市规划区内的垃圾,按环卫部门的规定,各单位能自行收集和运输至垃圾处理场(华新水泥焚烧窑)的,应免征收集和运输环节的费用。具体办法由该单位与环卫部门协商确定。

第十一条  征收的城市生活垃圾处理费应全额缴入财政专户,实行收支两条线管理,专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处理。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十二条  城市生活垃圾处理费不足补偿生活垃圾收集、运输和处理成本的部分,应由政府适当补助生活垃圾处理单位和企业。

第十三条  环卫部门应按照《湖南省服务价格管理条例》规定向当地价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》。

第十四条  环卫部门应向其委托的代征单位颁发代征城区生活垃圾处理费征收委托书,明确委托的职责、期限、收费范围和收费标准。

第十五条  各受委托单位应严格履行代征职责,在其办公场所醒目位置公布代征生活垃圾处理费的文件依据、收费项目、收费标准及委托书,开具合法的收费票据。

第十六条  环卫部门以及代征单位不得扩大范围和提高标准收费,也不得擅自减免城市生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应保证足额征收。对城区低保对象等社会困难人群,凭民政部门发放的《低保证》免收生活垃圾处理费。

第十七条  代征单位按收缴额3%的比例提取手续费。对超额完成代收任务计划的单位,委托单位应给予表彰及适当奖励。

第十八条  环卫部门要剥离清扫保洁职能,建立健全清扫保洁的市场化运作机制。清扫保洁实行市场化经营,负责城市街道、公共场地的清扫保洁以及开展与委托的未实施物业服务的居民小区、临街门店、商业网点等其他经营单位的清扫保洁服务。

第十九条  城市居民小区清扫保洁并将垃圾归集到附近垃圾站或环卫部门设置的垃圾临时收集点的相关费用,不属于城市生活垃圾处理费。

已实施物业服务的居民小区,物业服务费不包含城市生活垃圾处理费,清扫保洁并将垃圾归集到附近垃圾站的相关费用由物业服务企业在物业服务中列支,不另向业主收取清扫保洁费。未实施物业服务的居民小区(街道社区)、单位家属区等清扫保洁费按每户每月4.00元的标准向委托清扫保洁的居民或单位收取。

第二十条  城市生活垃圾处理应实行企业化经营和管理,引入市场竞争机制,通过公开招投标的方式,择优选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作。环卫部门应与城市生活垃圾处理企业签订垃圾处理合同,明确垃圾收集、运输、处理各环节的责任、义务和支付处理费用标准等,切实降低处理成本,保证垃圾处理符合环保要求。在提供合同规定的服务后,方可出具生活垃圾处理拨付意见书,相关部门根据意见书按有关规定审核后,及时足额向垃圾处理企业拨付费用。

第二十一条  建立垃圾处理及收费相关信息统计和公告制度,按规定时间向县价格、城管部门报告相关信息,及时将垃圾处理费收支等有关情况向社会公布,提高城市生活垃圾处理费征收和使用的透明度,自觉接受社会监督。

第二十二条  城市生活垃圾处理费的征收、管理和使用,应自觉接受物价、财政和审计部门的监督。

第二十三条  环卫部门应加强对清扫保洁和垃圾转运处理的监督管理,建立对垃圾处理设施及其周围环保质量的监督检查制度。对处理标准和服务质量不达标的,依照合同和相关制度规定,责令其限期整改并给予经济处罚。

第二十四条  未按规定及时足额缴纳城区生活垃圾处理费的单位和个人,由环卫部门按国家《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》规定予以处罚。

第二十五条  对条件成熟的建制镇,可开征城市生活垃圾处理费,具体收费标准由物价部门核定。 

第二十六条  本办法自2015年1月1日起实施,过去有关环卫收费项目和标准的规定同时予以废止。